• Программа «Формирование и подготовка резерва управленческих кадров муниципального образования «Междуреченский городской округ» на 2009-2013 годы

• Распоряжение от 10.08.2010г № 620-к "О комиссии по соблюдению требований  к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Междуреченска и урегулированию конфликта интересов"
• Распоряжение от 04.12.2009г № 840-к "О совершенствовании работы с резервом управленческих кадров муниципального образования Междуреченский городской округ"
• Распоряжение от 19.11.2010г № 39-к "О внесении дополнений в распоряжение администрации города Междуреченска от 04.12.2009 №840-л "Осовершенствовании работы с кадровым резервом"
• Распоряжение от 27.04.2011 № 260-к О внесении изменений в состав комиссии по формированию и подготовке управленческих кадров муниципального образования «Междуреченский городской округ»
• Распоряжение от 27.04.2011 № 260-к О создании комиссии и утверждении положения о формировании кадрового резерва муниципальной службы администрацииМеждуреченского городского округа
  

• ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МЕЖДУРЕЧЕНСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о порядке формирования резерва и работы с лицами, включенными в резерв муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Кемеровской области "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования резерва муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа и порядок работы с лицами, включенными в резерв муниципальной службы.

1.3. Резерв муниципальной службы (далее - "кадровый резерв") представляет собой перечень лиц, соответствующих или способных соответствовать в результате дополнительной подготовки квалификационным требованиям по должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв (далее - "резервная муниципальная должность").

1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в следующих целях:

- совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров для замещения должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа;

- улучшения качественного состава муниципальных служащих администрации Междуреченского городского округа;

- своевременного удовлетворения потребности в кадрах администрации Междуреченского городского округа;

- повышения мотивации граждан к поступлению на муниципальную службу.

Работа с кадровым резервом проводится в целях:

- повышения уровня мотивации муниципальных служащих администрации Междуреченского городского округа к профессиональному росту;

- улучшения результатов профессиональной деятельности муниципальных служащих администрации Междуреченского городского округа;

- повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих администрации Междуреченского городского округа;

- сокращения периода адаптации муниципальных служащих администрации Междуреченского городского округа при вступлении в должность.

1.5. Принципы формирования кадрового резерва:

- объективность (оценка профессиональных и личностных качеств и результатов профессиональной деятельности кандидатов для зачисления в кадровый резерв осуществляется коллегиально на основе объективных критериев оценки);

- зачисление в кадровый резерв осуществляется в соответствии с личными способностями, уровнем профессиональной подготовки, результатами профессиональной деятельности и на основе равного подхода к кандидатам;

- добровольность включения и нахождения в кадровом резерве;

- гласность в формировании и работе с кадровым резервом.

1.6. Отдел кадровой работы и муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа формирует следующие виды кадрового резерва:

- перспективный кадровый резерв;

- кадровый резерв на замещение муниципальных должностей;

1.7. В кадровый резерв включаются лица, не достигшие предельного возраста для нахождения на должности муниципальной службы в соответствии с законодательством.

1.8. Кадровый резерв формируется ежегодно на основе результатов соответствующих отборочных мероприятий с учетом прогноза текущей и перспективной потребности в персонале администрации Междуреченского городского округа.

1.9. Кадровый резерв оформляется в виде перечня лиц отдельно по каждому виду в соответствии с п. 1.6 настоящего Положения. Решение о дополнении кадрового резерва и исключении из него оформляется распоряжением администрации Междуреченского городского округа.

1.10. Организационную, координирующую, методическую и контрольную функции по формированию и работе с резервом муниципальных служащих выполняет отдел кадровой работы и муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ С ПЕРСПЕКТИВНЫМ КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

2.1. Перспективный кадровый резерв формируется из числа студентов старших курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - "образовательные учреждения"), обучающихся по специальности, совпадающей со специализацией муниципальных должностей, и прошедших соответствующие отборочные мероприятия.

2.2. Предварительный отбор кандидатов в перспективный кадровый резерв производится путем проведения специальных отборочных мероприятий.

Виды и формы отборочных мероприятий определяются специалистами отдела кадровой работы и муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

2.3. Структурные подразделения администрации Междуреченского городского округа ежегодно до 1 февраля текущего года разрабатывают и представляют в отдел кадровой работы и муниципальной службы план ознакомительной практики в соответствующем структурном подразделении кандидатов в перспективный кадровый резерв.

Общий план работы с кандидатами в перспективный кадровый резерв разрабатывается специалистами отдела кадровой работы и муниципальной службы на каждый учебный год и утверждается главой Междуреченского городского округа до 20 февраля текущего года. План включает в себя в обязательном порядке ознакомительные практики кандидатов в перспективный кадровый резерв в структурных подразделениях администрации Междуреченского городского округа.

2.4. Отбор в состав перспективного кадрового резерва из числа кандидатов в него производится на основе отзывов руководителей ознакомительной практики кандидатов в перспективный кадровый резерв, а также результатов конкурсных мероприятий плана работы с кандидатами в перспективный кадровый резерв. Отзыв руководителя ознакомительной практики кандидата в перспективный кадровый резерв должен содержать заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на включение в состав перспективного кадрового резерва.

2.5. Состав перспективного кадрового резерва с распределением лиц, включенных в него, по структурным подразделениям администрации Междуреченского городского округа утверждается распоряжением администрации Междуреченского городского округа на основании представления отдела кадровой работы и муниципальной службы.

2.6. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, могут быть зачислены в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей в порядке, установленном настоящим Положением.

Включение в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей является основанием для исключения из перспективного кадрового резерва.

2.7. Лица, включенные в состав перспективного кадрового резерва, при решении вопроса о назначении на муниципальную должность в результате проведения конкурса при прочих равных условиях имеют преимущество перед остальными конкурсантами, за исключением конкурсантов, входящих в иные виды кадрового резерва.

3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

3.1. Кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа формируется из числа:

- муниципальных служащих администрации Междуреченского городского округа;

- руководителей и специалистов муниципальных казенных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

- лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва;

-лиц, принимавших участие и не победивших в конкурсах на замещение вакантных муниципальных должностей, но показавших высокие результаты в ходе конкурсного отбора (далее - "претенденты на замещение должностей муниципальной службы").

3.2. В состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа могут быть включены лица, соответствующие квалификационным требованиям по резервной муниципальной должности, обладающие необходимыми деловыми и личностными качествами и показавшие высокие результаты в профессиональной деятельности.

3.3. Из лиц, включенных в состав перспективного кадрового резерва, может формироваться кадровый резерв на замещение младших и старших должностей муниципальной службы соответствующей получаемой или полученной ими специальности.

3.4. Формирование кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:

- составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется указанный кадровый резерв;

- составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа;

- оценка и отбор в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа;

- составление и утверждение списка лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

3.5. Перечень должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа, составляется отделом кадровой работы и муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

В обязательном порядке формируется кадровый резерв на замещение высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

3.6. Составление списка кандидатов в кадровый резерв на замещение высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы (далее - "список кандидатов") осуществляется отделом кадровой работы и муниципальной службы на основании предложений заместителей главы Междуреченского городского округа, руководителей структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа, рекомендаций аттестационных и конкурсных комиссий, проведения конкурса в кадровый резерв.

На одну муниципальную должность может быть представлено не более трех кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы из числа лиц, указанных в п. 3.1 настоящего Положения. Предложения для включения лица (лиц) в список кандидатов в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа направляются в отдел кадровой работы и муниципальной службы до 20 декабря текущего года с приложением необходимых сопроводительных документов:

-анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно;

-документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы или нотариально, для предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально;

-характеристика с места работы, учебы;

- отзыв с предыдущих мест работы;

-мотивированное представление (рекомендация) первого руководителя предприятия, вышестоящей организации, образовательного учреждения, органа местного самоуправления, общественной организации (на бланке рекомендующей организации с подписью, скрепленной печатью).

- копия паспорта (страницы с фотографией и пропиской), заверенная кадровой службой по месту работы.

-копии диплома (ов) о высшем образовании с приложением (выписка из зачетной ведомости), о наличии ученой степени, заверенные нотариально, а также копии сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, участии в семинарах, заверенные кадровой службой по месту работы.

Ежегодно до 15 декабря текущего года руководители структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа проводят анализ кадрового резерва должностей муниципальной службы в своем подразделении, дают оценку деятельности за минувший год каждого зачисленного в резерв, его готовности к замещению вакантной должности, принимают решение об оставлении его в составе резерва или об исключении. Одновременно рассматриваются новые кандидатуры для зачисления в кадровый резерв. Порядок пополнения резерва сохраняется тот же, что и при формировании.

3.7. При отсутствии кандидатов или признании кандидатов на конкретную должность муниципальной службы не соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы на эту должность муниципальной службы не формируется.

3.8. Состав лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа (согласно утвержденному перечню должностей муниципальной службы), утверждается распоряжением администрации Междуреченского городского округа ежегодно до 10 января текущего года на основании представления отдела кадровой работы и муниципальной службы.

3.9. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа на текущий календарный год, могут включаться в кадровый резерв на замещение данной должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа и на последующие годы.

3.10. Лица, включенные в состав кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа могут быть исключены в течение текущего года из его состава на следующих основаниях:

- при наложении дисциплинарного взыскания на весь период его действия;

- при отказе от прохождения переподготовки (переквалификации) и/или повышения квалификации;

- при привлечении к уголовной или административной ответственности;

- при выражении в личном заявлении желания об исключении из состава кадрового резерва на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа;

- при отказе заместить соответствующую вакантную должность муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

Решение об исключении лица из состава кадрового резерва на замещение должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа главой Междуреченского городского округа по представлению отдела кадровой работы и муниципальной службы, согласованному с руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Междуреченского городского округа.

3.11. Назначение на должность муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа лиц, включенных в кадровый резерв на замещение конкретной должности муниципальной службы, осуществляется в случае образования вакансии по данной должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

3.12. При решении вопроса о назначении на должность муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа по результатам проведения конкурса лица, состоящие в кадровом резерве на замещение данной должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа, при прочих равных условиях обладают преимуществом по отношению к другим конкурсантам.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ

4.1. Теоретическая и практическая подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, является составной частью системы подготовки и переподготовки кадров и предусматривается при формировании местного бюджета.

4.2. Подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится по индивидуальному плану, в котором должны быть предусмотрены конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение лицом, зачисленным в резерв, необходимых теоретических и практических знаний, более глубокое освоение им характера будущей работы, выработку организаторских навыков руководства.

В индивидуальном плане подготовки лиц, зачисленных в кадровый резерв, могут быть использованы такие формы работы, как:

- обучение основам, современным методам и приемам организации управления, экономики и законодательства;

- решение отдельных вопросов по профилю должности;

- исполнение обязанностей по должности, на которую состоит в резерве;

- участие в работе конференций, совещаний, семинаров, рабочих групп, оргкомитетов с целью ознакомления с новейшими достижениями по областям знаний, и получения практических навыков в соответствии со специализацией муниципальной должности, на которую состоит в резерве.

4.3. Муниципальные служащие, зачисленные в кадровый резерв на замещение должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа, имеют право на первоочередное направление на повышение квалификации и переподготовку за счет средств местного и областного бюджета.

4.4. Заместители главы Междуреченского городского округа, руководители структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа осуществляют руководство индивидуальной подготовкой кандидатов, зачисленных в кадровый резерв.

Руководители структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа составляют для лиц, включенных в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа своего подразделения, индивидуальные планы подготовки, контролируют их исполнение, делают ежегодно заключение о возможности или невозможности рекомендовать кандидата на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

4.5.Отдел кадровой работы и муниципальной службы:

- разрабатывает методические рекомендации по методам и формам работы с резервом;

- организует изучение федеральных законов, нормативных правовых актов Кемеровской области, муниципальных правовых актов администрации Междуреченского городского округа лицами, зачисленными в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа;

- контролирует наличие у них индивидуального плана подготовки;

- готовит, в случае необходимости, проекты распоряжений администрации Междуреченского городского округа о направлении муниципальных служащих на подготовку (переподготовку), повышение квалификации;

- вносит предложения по совершенствованию работы с кадровым резервом.

4.6. Общее руководство работой с кадровым резервом осуществляет заместитель главы Междуреченского городского округа - руководитель аппарата, который несет полную ответственность за формирование и подготовку резерва; ставит задачи перед руководителями структурных подразделений администрации Междуреченского городского округа по организации работы с резервом и осуществляет контроль за их исполнением; заслушивает отчеты отдела кадровой работы и муниципальной службы о работе с резервом, оценивает ее состояние и эффективность.

5. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ ЛИЦ, НАХОДЯЩИХСЯ В КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ АДМИНИСТРАЦИИ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Лица, включенные в кадровый резерв, имеют право подать заявление для участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа при отсутствии ограничений, предусмотренных Положением о проведении конкурса на замещение должностей муниципальной службы администрации Междуреченского городского округа.

Начальник отдела кадровой работы

и муниципальной службы И.Е.Трошкина

21 February 2011